　　第五条各级交通管理（lǐ）部门（mén）依法可（kě）以作（zuò）出警告（gào）、罚款、没收（shōu）违法所得、没收非法财物、暂扣证照的（de）行（háng）政处罚.县级以上人民政府交通主（zhǔ）管部门、交通部直接（jiē）设置的管理机构、省（shěng）级人（rén）民政府交通（tōng）主管部门（mén）直接设置的管理机构依法（fǎ）可（kě）以作出吊销证照、责令停（tíng）产停（tíng）业（yè）的行政处罚.省级人民政府交通主管部门直接设（shè）置（zhì）的管理机构的下设机构,根据省级人民政（zhèng）府交通主管（guǎn）部门的决定,依（yī）法（fǎ）可以作出吊销证（zhèng）照（zhào）、责讼停（tíng）产（chǎn）停业（yè）的行政（zhèng）处罚.对（duì）涉外、涉台、涉港澳当事人作出行政处（chù）罚的权限（xiàn）,法律、法规、规章（zhāng）另有规定（dìng）的,从其规定（dìng）.

　　第六条对违法行为需要给予的行政处罚超出本级（jí）交通管理部（bù）门的（de）权（quán）限时,应将案件及时报送有处罚权（quán）的上（shàng）级（jí）交通管理部门调查（chá）处理.

第七条上级交通（tōng）管理部门（mén）可以（yǐ）办理下（xià）一级交通管（guǎn）理（lǐ）部门管辖的行政（zhèng）处罚案件;下级交通管理（lǐ）部门对其（qí）管辖的（de）交通行政（zhèng）处罚案件（jiàn）,认为需要由上级交通管理部门（mén）办理（lǐ）时（shí）,可以报（bào）请上一（yī）级（jí）交通管理部门决定.

第三（sān）章行政处罚（fá）决定

第八条交通行政（zhèng）执（zhí）法人员在实施（shī）行政处罚时,应当主（zhǔ）动向当事人（rén）和案件其他有人（rén）员出示执行身份（fèn）证件.

　　第九条交通（tōng）行政（zhèng）处罚程序分为简易程（chéng）序和一般（bān）程序.

第一节简易（yì）程序

　　第十条违（wéi）法（fǎ）事（shì）实确（què）凿并有法定依据,对公民处以五十（shí）元以下、对法人或者其他组织处以一千（qiān）元以下罚款（kuǎn）或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定.

　　第十一条执法人员当场做出行政处罚决定（dìng）前,应当（dāng）将认定的违法事实（shí）、处（chù）罚的（de）理由和依据告知当事（shì）人.

　　当事人有权进行陈述和申（shēn）辩.

　　执行（háng）人员必须充分（fèn）听取当事（shì）人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核;当事人提出的（de）事实、理由和证据成立（lì）的,应当采纳.

　　第十二（èr）条执法人员作出当场处罚决定,必须（xū）填写统（tǒng）一（yī）编号的（de）《交通行政(当场)处（chù）罚决定书》(附件一),当场（chǎng）交付（fù）当事人,并（bìng）应（yīng）当（dāng）告积当事人不（bú）服行政（zhèng）处罚决定可以依法（fǎ）申请行政复议或者提起行政诉讼.

　　第十（shí）三条执法人员作出当场处罚决定（dìng）之日起五日内,应（yīng）当将《交通行政(当场)处罚决（jué）定书》副本向（xiàng）所属（shǔ）交通管理部门（mén）备案（àn）.

第二节一（yī）般程序

　　第十四条实施交通行政处罚,除适用简易程序的外,应当适用一（yī）般程序.

　　第十五条（tiáo）交通管理部门必须对案（àn）件情况进行全面、客观、公正地调（diào）查,收集证据;必要时,依照法（fǎ）律（lǜ）、法（fǎ）规的规定,可（kě）以进行检查.

　　第十六条案件调查人员（yuán）调查（chá）、收集证（zhèng）据,应当遵（zūn）守下（xià）列规定:

　　(一)不得少于（yú）两人;

　　(二)询问证人（rén）和当事人（rén）,应当个别进行并告知（zhī）其作伪证的（de）法律责任（rèn）;制（zhì）作（zuò）《询问笔录》(附件（jiàn）二)须被询问人阅核（hé）后,由询问人和被询问（wèn）人签名或者盖章,被（bèi）询问人拒绝签名或者盖章（zhāng）,由询问人在询问笔录上注明情况:

　　(三)对与案件有（yǒu）关的（de）物品或者现场进行勘察检查的,应当通知当事人到场（chǎng）,制作《勘验检查笔录》(附件三),当事人拒不到场的,可以请在场的其他人（rén）员见证;

　　(四)对需要采取抽样调查（chá）时（shí）,应当制（zhì）作《抽样取证（zhèng）凭证》(附件四),需要（yào）妥善（shàn）保管怕（pà）应（yīng）当（dāng）妥善（shàn）保管,需要退回的应当退（tuì）回;

　　(五)对涉及专门性问题的,就当指派或者聘请有专业知（zhī）识和技（jì）术能力的部门进行（háng）鉴定,并制作《鉴定意见（jiàn）书》(附件五);

　　(六)证（zhèng）据可（kě）能来失或者以后难以（yǐ）取（qǔ）得（dé）的情况下,经交通管理部门负责批准,可以先行登记保（bǎo）存,制作《证据（jù）登记保存清单》(附件六),并应当在七日内作（zuò）出处理决定.

　　第十（shí）七条案件调查人员有下列情况之一（yī）的,就当回避,当事人也有权向交通管理（lǐ）部门申请要（yào）求回避（bì）;

　　(一)是本案的（de）当事人或者其近亲（qīn）属;

　　(二)本（běn）人或者其近亲属与本案有利害关（guān）系（xì）;

　　(三)与（yǔ）本（běn）案（àn）当事人（rén）有其他关系,可（kě）能影响（xiǎng）案件的公正处理的.

　　第十八条案件调查人员的回（huí）避,由交通（tōng）管理部门负责人决定.

　　回（huí）避决（jué）定作出之前（qián）,案件调查人员不得（dé）擅自停止对案件的调查处理（lǐ）.

　　第十（shí）九条案件调查人员（yuán）在初步调查（chá）结束后,认（rèn）为案件事实基（jī）本（běn）清楚,主要证据齐全,应当制作（zuò）《交通（tōng）违法行为调查（chá）报告（gào）》(附（fù）件七),提出处理意见,报送（sòng）交通管理部门负责人审查（chá）.

　　第二十条交通管理部（bù）门负现人对《交（jiāo）通违法行为调（diào）查报告》审核后,认（rèn）为应当给予（yǔ）行政处（chù）罚的,交通管理部门应当制作（zuò）《交通违（wéi）法行为通知书》(附件八),送达（dá）当事人,告（gào）知（zhī）拟给予的行（háng）政处罚内容及其事实（shí）、理（lǐ）由（yóu）和依据（jù）,并告知事人可以（yǐ）在收到该通知书日起三日内进（jìn）行陈（chén）述（shù）和申辩,符合听证条件的可以要求（qiú）组织听（tīng）证（zhèng）.

当事人逾期未提出陈述、申辩或者（zhě）要求组织听证（zhèng）的（de）,视为放弃上述权利.

　　第二十一条当事人进行陈述和申辩（biàn）的（de）,交通（tōng）管理部（bù）门应当（dāng）审核当事（shì）人的意见并（bìng）应当将当事人（rén）提出的事实、理由或者证据制成笔录.上（shàng）述事实、理由或者证（zhèng）据成立的,交通管理部（bù）门（mén）应当采纳.

当事人要（yào）求组织听证的,交通管（guǎn）理部门应当（dāng）按照本（běn）章第三节组织听证（zhèng）.

　　第（dì）二十（shí）二条案件调（diào）查完毕（bì）后,交（jiāo）通管（guǎn）理部（bù）门（mén）负责人应当及（jí）时审查有关案件调是材料、当事（shì）人陈述和（hé）申（shēn）辩（biàn）材料、听（tīng）证会笔录和听证会报告书,根据（jù）不同情况（kuàng）分别作出如（rú）下处理决定（dìng）:

　　(一)违法事（shì）实清楚,证据确凿充分（fèn）,依照本规定（dìng）不需要经过听证程序的（de）案件,根据情节（jiē）轻（qīng）重,作出处罚决定;

　　(二)应当经（jīng）过（guò）听证程序（xù）处理的（de）案件,适用（yòng）本（běn）章第三节听证程序后作出（chū）处理决定;

　　(三（sān）)案件还需要作进一步调查处理的,责令案件（jiàn）调查人员补（bǔ）充调查;

　　(四)违法（fǎ）行为轻（qīng）微,依法不予行政处（chù）罚（fá）的,不予行（háng）政处罚;

　　(五)违法事实不能成立的,不（bú）得给（gěi）予行政处罚;

　　(六)违法行为已构成犯（fàn）罪的（de）,应当（dāng）将案件有关材料移送有管辖权的司法机关处理（lǐ）.

案情（qíng）复杂或者（zhě）有重（chóng）大违法（fǎ）行为需要给予较重行（háng）政处罚的,应当集体讨论.

　　第二（èr）十（shí）三条交（jiāo）通（tōng）管理部（bù）门作出行政处罚决定必须制作（zuò）《交通行政（zhèng）处罚决定书》(附（fù）件（jiàn）九).

　　第二十（shí）四条《交通（tōng）行政（zhèng）处罚决定（dìng）书》应当在宣告后当场交付当事人（rén）;当事人不（bú）在场（chǎng）的,交通管理部门应当在七日内送达当事人,由受（shòu）送达（dá）人在《交通行政（zhèng）处罚文书送（sòng）达（dá）回证》(附件十)上注明收（shōu）到日（rì）期、签名或者盖（gài）章,受送达（dá）人在（zài）《交通行证处罚（fá）文（wén）书送达回证》上的签收日期为送达日期.

　　(一（yī）)当（dāng）事人（rén）不（bú）在场的,交其同（tóng）住的成年家属签收（shōu）,并且在备注栏内（nèi）写明（míng）与当事人的关系;

　　(二)受送（sòng）达人已指定代收人（rén）,交代收（shōu）入签收;

　　(三)受送达人拒绝（jué）接收的,送达人应当邀请有关（guān）基层组织的代（dài）表或者他（tā）人员到场,说明情况,在《交通（tōng）行证处罚文书送达（dá）回证》上写明拒收事由和日期（qī）,由送达人、见证人签名或者盖（gài）章,把交通行政处罚文书留（liú）在受送（sòng）达人的住处,即视为送达（dá）;

　　(四)直接送达交通行政处（chù）罚文书因难,可以委（wěi）托其（qí）他（tā）交通管理部门代为送达,或者以邮寄,公告的（de）方式送达.邮寄送达,挂号回执上注明的收（shōu）件日期为送（sòng）达日期;公告送达,自发（fā）出（chū）公告之日起经过（guò）六（liù）十天,即视（shì）为送达.

第三节听（tīng）证程序

　　第二十（shí）五条交（jiāo）通（tōng）管理部门（mén）在做出责令停产停业、吊销证（zhèng）照、较（jiào）大（dà）数（shù）额（é）罚（fá）款的行（háng）政处罚（fá）决定之（zhī）前,当（dāng）事人要求听证的,案件调查人员应当记录（lù）在（zài）案（àn）.交通管理部门应当组织（zhī）听证.

　　本条（tiáo）前（qián）款所（suǒ）指的较大数额,地方交通管理部门按省（shěng）级人大常委会或者人民政府（fǔ）规定或其（qí）授权部（bù）门规定的（de）标准（zhǔn）执行;交通部直（zhí）属的（de）交（jiāo）通管（guǎn）理机关（guān）按五（wǔ）千元以上执行,港务(航)监（jiān）督机构（gòu）按一万元以上执行.

　　第二十（shí）六条交（jiāo）通管（guǎn）理（lǐ）部门应当在举行听证会的（de）七（qī）日前（qián）向当事人送达《听（tīng）证会通知（zhī）书（shū）》(附（fù）件十一),告知当（dāng）事（shì）人组织听证的时间、地点（diǎn）、听证（zhèng）会主持人名单及是否申请其回避和可以（yǐ）委托代理人（rén）的权利（lì）.

　　第二（èr）十七条听证会由主持人（rén）、案件调查人员、当事人或者其（qí）委托（tuō）代理人、证人、书记员参加.

　　第二十八（bā）条听（tīng）证会由主持人、案件调查人员（yuán）、当事（shì）人或（huò）者其（qí）委托代理人（rén）、证人、书记员参加.

听证会主持人由（yóu）交通管理部门负责（zé）人指定（dìng）的法制机构工作（zuò）人员或者其他相（xiàng）应人（rén）员担任.

　　委托代理人出席（xí）听证会的,应当提交（jiāo）当事人的（de）委托书（shū）.

　　第（dì）二十九（jiǔ）条（tiáo）听证会按以（yǐ）下程序进行:

　　(一)听证（zhèng）会主持人宣布听证会开始,宣布案由和听（tīng）证（zhèng）会纪（jì）律,宣布和核对听证参（cān）加人员名单;

　　(二)案件调查人员介（jiè）绍案件的违法事实（shí）和调查过程,宣读或者出示案（àn）件的证据,说明（míng）拟作出的行政处罚内容及依据;

　　(三)当事人或者其委托代理（lǐ）人会对（duì）案件的（de）事（shì）实、证据、适用的法（fǎ）律依据及拟作出（chū）的行政处罚内容进（jìn）行质证各申辩;

　　(四（sì）)听证会主持（chí）人就案件（jiàn）的有关（guān）问题（tí）向（xiàng）当（dāng）事人、案件调查人（rén）员、证人询（xún）问;

　　(五)当事（shì）人或者其委托代理人作最后（hòu）陈述;

　　(六)不事人或者其委托代理人（rén）阅（yuè）读、修改《交通行政处（chù）罚案件听（tīng）证会笔录》(附件十二),并（bìng）签（qiān）字或（huò）者盖章.

　　第三（sān）十条（tiáo）当事人或者其（qí）委托代理人无正当理由不按时出席听证会或者中途擅自（zì）退出听证（zhèng）会（huì）的（de）,视为（wéi）当事人放弃要求听（tīng）证的（de）权利.

第三十一条听证主持人庆（qìng）当在听证（zhèng）会结束后将（jiāng）听证情况（kuàng）和（hé）处理意见制作成《交通（tōng）行（háng）政处罚案件（jiàn）听证会报（bào）告书》(附件十三).

第四章行政处（chù）罚的（de）执行

第三（sān）十（shí）二条（tiáo）交通行政（zhèng）处罚决定依法（fǎ）作出后,当事人对行政处罚决定不服申请（qǐng）行政复议或者提起行政诉讼的,除法（fǎ）律（lǜ）另有（yǒu）规定外,行（háng）政处罚不停止执（zhí）行.

　　第（dì）三十三条作出罚款决定的交通管（guǎn）理部门应当与收（shōu）缴罚款（kuǎn）的机构分离.

　　除依照本（běn）规定第三（sān）十四条、第（dì）三十五条的规定当（dāng）场收缴的罚款外,作出行政处罚（fá）的（de）交通（tōng）管理（lǐ）部门及其执（zhí）法人（rén）员不得自行收缴罚（fá）款.

　　第三十四条依照本规定第（dì）十条的规定当（dāng）场作出行政处（chù）罚决定,有（yǒu）下（xià）列情形之一的,执法（fǎ）人员可（kě）以当场收缴罚款:

　　(一)依（yī）法给予二十元以下的（de）罚款;

　　(二)不当场收缴事后（hòu）难以执（zhí）行的.

　　第三十五条在边远、水上、交通不便地区,交通管（guǎn）理部门及其执法人员（yuán）依照本规定第十条、第（dì）二十二（èr）条的规定作罚款决定后,当事人（rén）向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人书面（miàn）提出,交通管理部门及其执（zhí）法人员可以当（dāng）场收缴罚款.

　　第三十六条交（jiāo）通管理部门及其执行人员（yuán）当场（chǎng）收缴（jiǎo）罚款的（de）,必须向当（dāng）事人出具省级财（cái）政部门统一制发的罚款收（shōu）据.行政执（zhí）法人员当场（chǎng）收缴的罚款,应当自（zì）收缴罚款（kuǎn）之（zhī）日起二（èr）日内（nèi）,交至执法人员所（suǒ）属交通管理部门;在水（shuǐ）上当场收（shōu）缴的罚（fá）款,应当自（zì）抵（dǐ）岸（àn）之日起二日（rì）内交至所（suǒ）属（shǔ）交（jiāo）通管理部门;交通管（guǎn）理部门应（yīng）当（dāng）在二日（rì）内将罚（fá）款缴付（fù）指定的（de）银行.

罚款决定与罚款收缴分离制（zhì）度的执行,按照国（guó）务院（yuàn）制定的具体办法实（shí）施.

　　第三十七条对需继续行驶（shǐ）的船舶（bó）、车辆实施暂扣证照或（huò）者吊销证照的行政处罚,交（jiāo）通管理（lǐ）部（bù）门在实施（shī）行政处罚的同时,应当发给当事人相（xiàng）应的证明,允（yǔn）许船舶、车辆驶往预定或（huò）者指定的地点.

　　第三（sān）十八条（tiáo）对已（yǐ）经生效（xiào）的处罚决定,当（dāng）事人拒不履行的（de）,由作出处（chù）罚（fá）决（jué）定的交通（tōng）管理部（bù）门依法强制执（zhí）行或（huò）者申请人民法院强制执行（háng）.

　　第三十九条下列适用一般程序的（de）交通行（háng）政处罚案件结（jié）案后（hòu）,案件（jiàn）调查人员应（yīng）当填（tián）写《交通行政处（chù）罚结案报告》(附件十四):

　　(一)当事（shì）人在规定的（de）期限内履（lǚ）行交通管（guǎn）理部门处理（lǐ）决定完毕的;

　　(二)申请人民（mín）法院或者由（yóu）交通管理部门（mén）依法（fǎ）强制执行的案件,已经执行（háng）完毕（bì）的（de）;

　　(三)对（duì）违法行为依法不予处罚（fá）的.

第五章附则

　　第（dì）四十条本（běn）规（guī）定颁布之前交通部制定的规章（zhāng）与本规定不（bú）一致（zhì）的,按本规定执（zhí）行.

　　第四十一条交（jiāo）通管（guǎn）理部门和执法人员违反本规定（dìng）的（de）,按照行政处罚法《交（jiāo）通（tōng）行政执法（fǎ）监督规（guī）定》的有（yǒu）关规定依法追究法律（lǜ）责任.

　　第（dì）四十二条交通行政（zhèng）处罚文（wén）书由省级交通（tōng）主管部门和（hé）交通部设置（zhì）的管理机构组织印制;港务(航)监督机（jī）构使用的文书,中华（huá）人民（mín）共和国（guó）港务监督局可以参照（zhào）本（běn）规定所附文书样式另行（háng）制定（dìng）.

　　第四十三条本规定自1996年（nián）10月（yuè）1日起施行（háng）.

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